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东川会成为本世纪全国首个主动撤区设市的吗?你怎么看?

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发表于 2019-2-7 16:10:14 | 显示全部楼层 |阅读模式
川本是昆明的一个市辖区,非主城区,早在1958年东川被设立为云南的一个地级市,辖东川、会泽县,1964年会泽县划归曲靖专区管辖,1999年2月东川撤地级市设立昆明市东川区。曾经的东川市素有“天南铜都"之称号,全国闻名。如今的东川经济欠发达,财政收入低,历史欠帐大,默默无闻,毫无存在感。今年7月提出要将东川撤区设市,这无疑是对东川未来经济发展的重视和厚爱,东川是否成为本世纪第一个撤区设市的先例呢?答案是肯定的。

大家都知道云南没有“云B”的车牌,其实云B车牌以前是有的,那就是原来东川市的车牌,东川撒地设区后就取消了,曾经的东川矿产资源非常丰富,铜、磷、铁、玉、黄金等矿产遍布境内各乡镇,其中铜矿铜矿累计探明储量300万吨,素有“天南铜都"、“钱王故里"和“滇铜京运第一镇”的称号。如今的东川矿产开采没落,经济发展更没落,是市辖区后辐射力不强,还是没有矿产开发支撑的缘故?东川要发展,要跟兄弟区县的发展步伐,撤区设市也许才是最好的捷径。

东川撤区设市,设市设的县级市,并非地级市,撤区设市究竟对东川经济发展有什么好处?市辖区隶属于市人民政府的派驻机构,区的规划、经济政策要在市政府统一领导下进行,东川并非主城区,而且离市区远,毗邻四川边界,于是东川顶着市辖区光荣的“帽子",在很多地方项目资金失之交臂,这是东川得不到有效发展的原因。如果东川设立县级市后,其发展大有改观。

县级市建制为独立的一级政府机构,虽然县级市跟市辖区行政级别一样,但是县级市有独立的经济财政支配权,有独立的规划和经济政策。县级市以自身为辐射中心形成区域发展中心,而且还会辐射带动周边的县区发展。东川区撒区设市对经济发展毫无疑问是有帮助的,只要对经济发展有好处,人民群众是拥护的,上级部门也会支持的,所以东川要改变如今的状况,唯有撤区设市,也必将获得通过,也必定成为本世纪第一个撤区设市的先例。




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这个问题试着回答一下。东川的历史网络上都有,大体说一下即可。

东川1958年经国务院批准设立地级东川市(云B),是云南仅有的2个地级市之一,另一个是昆明市。由于新中国建立时期,铜矿是重要的战略发展资源,加之为了协调与东川矿务局的关系,因为矿务局是省级建制,东川地区就只能设立地级东川市,如果设为县级,那就会出现下级领导上级的矛盾。

设市初期包含今天的会泽县,1964年,省里决定把会泽县作为农业发展区划归曲靖地区,东川市作为工业区,只单一的发展工业。这一事件间接的导致了后面东川市的撤销。会泽县的分离,带走了东川市5854平方公里的国土面积,和接近100万的人口,带走了两个重要的企业,以礼河发电站和会泽铅锌矿。导致了东川市的体量大大减小。一度成为了中国最小的地级市。


1998年,经融危机爆发,铜价大跌,导致东川市经济破产,终于支撑不住,倒下了。当初有扩大东川市的方案,把会泽巧家并入,但是恰逢精兵简政时期,这个方案又被否决了,为了解决东川温饱问题,只有把东川降级,由昆明输血拉动东川经济发展。

当年的决定是不得已而为之的,对东川区的发展来说,昆明根本辐射不到,东川离昆明市区将近200公里,中间还隔了寻甸县嵩明县层层大山的的阻隔导致了昆明主城区产业不能溢出,对东川来说根本可望而不可及。

痛定思痛,随着东川区各方面建设发展得到了根本性的转变,发展又摆到了眼前。高速公路,通用机场,东川港的一系列措施无疑为东川的未来发展打了一针强心剂。但是东川也有自知之明,在我国的建制中,区是最发达的,随后是县级市和县。东川空顶着一顶市辖区的帽子,实际实行的却连县都不如。

市县具有一定的自主权限,地方规划,财政自主权,但市辖区是地级市派出的委托机构,城市自主权都要经过上级市政府统一规划审批,而昆明主要面向东南亚和滇中新区,又无暇顾及东川,所以,才有了“撤区设市”的想法。



从纸面上来说,区和市都是县级,东川从市辖区到县级市,表面上是降级了,实际上自主权又增加了,这层意面上来说又算作升格了。

但只要有利于东川经济发展的,都应该支持,东川唯有走自身发展的道路,才能有出路,只有因地制宜把自己融入滇东北,才能是融入区域发展,而不是强行融入滇中新区。

随着昆明“两区”管委会的撤销,两区资产处置又是一个大问题,昆明北部又出现了真空地带,以此设市为契机,把原倘甸坝区划归东川,那么东川就解决了无地可发展的问题,同时对昆明北部的真空地带,也起了很好的补充、辐射作用。成立新的卫星城市。

总之,一切为了发展经济,只要是对经济有利的,对社会发展有利的,都应当大力支持。东川无疑会成为本世纪第一个撤区设市的先例。




         东川还应大力发展旅游业,
东川、会泽很有可能成为新兴旅游地!







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